2023年，揚(yáng)州市各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹中央和省、市決策部署，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范價(jià)格秩序、保障改善民生為目標(biāo)，聚焦群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)注的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，持續(xù)加強(qiáng)涉企領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，查辦了一批價(jià)格違法行為案例，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益過程中發(fā)揮了積極作用。
為發(fā)揮典型案例警示教育作用
引導(dǎo)經(jīng)營者強(qiáng)化價(jià)格自律意識
依法誠信合規(guī)經(jīng)營
現(xiàn)向社會公布
2023年度價(jià)格違法行為十大典型案例
一、廣陵區(qū)某賓館不履行價(jià)格承諾案
案情簡介
2023年3月26日，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)消費(fèi)者投訴，對某酒店涉嫌不履行價(jià)格承諾的行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年1月28日利用抖音開展優(yōu)惠活動并向社會公布，將高級大床房、雙床房138元/間的價(jià)格，從2023年1月28日至2024年2月24日期間，優(yōu)惠為99元/間。活動期間，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)揚(yáng)州房價(jià)上漲較快，決定從2023年3月14日起取消該活動。商家以活動已取消為由拒絕接待的行為違背了誠信原則。
查辦結(jié)果
當(dāng)事人上述行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局第32號令）第六條的規(guī)定。依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十四條規(guī)定，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局對該賓館作出責(zé)令改正，并處以罰款1000元的行政處罰。
典型意義
“誠者，信也；信者，誠也。”市場經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)，信用原則的核心是誠實(shí)守信。本案中，商家既然與消費(fèi)者簽訂了服務(wù)合同，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，但商家卻因?yàn)槁糜瓮揪频晷枨笊蠞q拒不履行合同，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。該案件的查辦對其他酒店賓館的價(jià)格違法行為起到了震懾作用，也一定程度遏制了酒店賓館大幅漲價(jià)的趨勢，維護(hù)了旅游旺季期間揚(yáng)州市場價(jià)格秩序的穩(wěn)定。
二、邗江區(qū)某停車場在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)收取停車費(fèi)案
案情簡介
2023年6月9日，邗江區(qū)市場監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào)“在某停車場停車時(shí)，停車場未按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，多收取了停車費(fèi)用”。經(jīng)查，該停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，消費(fèi)者停車計(jì)費(fèi)時(shí)長13小時(shí)9分，按照停車場公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，多收取消費(fèi)者停車費(fèi)29元。該停車場收費(fèi)系統(tǒng)未區(qū)分夜間時(shí)段和白天時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且未執(zhí)行連續(xù)停放超過5小時(shí)，不超過12小時(shí)（含12小時(shí)），一律按5小時(shí)收費(fèi)的要求。該停車場自2023年2月1日對停車收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行升級并于當(dāng)日投入使用，自使用新的收費(fèi)系統(tǒng)起，共計(jì)多收取消費(fèi)者停車費(fèi)用217元。
查辦結(jié)果
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條第二款“經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用”的規(guī)定，依據(jù)《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第二十二條、《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，綜合考量當(dāng)事人違法行為持續(xù)時(shí)間、違法所得金額、整改情況等因素，對當(dāng)事人處以沒收違法所得217元，并處罰款1500元的行政處罰。
典型意義
隨著社會的發(fā)展，家用汽車成為市民常用的出行交通工具，停車收費(fèi)問題也成為社會廣泛關(guān)注的問題。本案的查處有力震懾了價(jià)格違法行為，促進(jìn)市場主體守法誠信經(jīng)營。市場監(jiān)管部門會持續(xù)關(guān)注停車收費(fèi)問題，及時(shí)處理回應(yīng)群眾投訴，有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
三、廣陵區(qū)某農(nóng)貿(mào)市場商戶不標(biāo)明價(jià)格案
案情簡介
2023年11月3日，根據(jù)揚(yáng)州新聞?lì)l道報(bào)道的違法線索，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某農(nóng)貿(mào)市場商戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該商戶銷售茭白蔬菜商品時(shí)，將不新鮮茭白與新鮮茭白分成兩堆銷售，在價(jià)格公示牌上僅標(biāo)注了不新鮮茭白的價(jià)格6元/斤。新鮮茭白現(xiàn)場以7元/斤銷售，但未公示價(jià)格，存在隱瞞新鮮茭白銷售價(jià)格高于6元/斤的主觀故意，欺騙了消費(fèi)者，造成了一定的社會影響。
查辦結(jié)果
當(dāng)事人對新鮮茭白蔬菜不標(biāo)價(jià)的行為違反了《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第五條“ 經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品和服務(wù)、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，做到真實(shí)準(zhǔn)確、貨簽對位、標(biāo)識醒目”的規(guī)定，構(gòu)成了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第（一）項(xiàng)“不標(biāo)明價(jià)格的”的價(jià)格違法行為。依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局對該商戶作出責(zé)令改正，并給予罰款4500元的行政處罰。
典型意義
“小市場，大民生”，農(nóng)貿(mào)市場與人民群眾日常生活息息相關(guān)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)工作，能真正體現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場公平、公正、童叟無欺的經(jīng)營理念，也能讓消費(fèi)者在出現(xiàn)價(jià)格糾紛時(shí)有據(jù)可依。該案的查辦對少數(shù)商販漫天要價(jià)的不合法行為起到了警示和震懾作用，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓消費(fèi)者“菜籃子”拎得明明白白。
四、寶應(yīng)縣某超市“反向抹零”案
案情簡介
2023年4月10日，寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)“在寶應(yīng)縣某超市買東西時(shí)，應(yīng)付是51.36元，收銀員收取51.40元，多收0.04元”。執(zhí)法人員遂對該超市進(jìn)行檢查，并調(diào)取了當(dāng)天的交易流水明細(xì)，確認(rèn)群眾的舉報(bào)情況屬實(shí)。同時(shí)，執(zhí)法人員調(diào)取了2021年1月1日至2023年4月10日的交易流水，發(fā)現(xiàn)超市采取反向“四舍五入”湊“角”為整的方式多收費(fèi)用共計(jì)185.39元。
查辦結(jié)果
該商家的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條第二款“經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用”規(guī)定。依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第（三）項(xiàng)、第十六條的規(guī)定，寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，退還多收價(jià)款，對無法退還給消費(fèi)者的185.39元予以沒收，并處罰款2000元的行政處罰。
典型意義
“抹零”本是減少現(xiàn)金找零的麻煩，“讓利于民”的善意行為。但在移動支付日益普及便捷的當(dāng)下，商家繼續(xù)使用傳統(tǒng)的“四舍五入”手段，利用“反向抹零”等行為，侵犯了消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)與公平交易權(quán)。“反向抹零”金額雖小，但事關(guān)消費(fèi)者的合法利益、事關(guān)市場秩序，該案的查辦既對不法經(jīng)營者起到了震懾警示作用，同時(shí)也提醒消費(fèi)者務(wù)必提高警惕，維護(hù)自身合法權(quán)益。
五、高郵某公司使用誤導(dǎo)性文字在抖音平臺商城銷售商品案
案情簡介
根據(jù)群眾舉報(bào)，高郵市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對高郵某電子商務(wù)科技信息有限公司銷售“絲飄小包紙巾抽紙巾10包4層加厚300張家用餐巾紙衛(wèi)生紙面巾紙抽”價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，2023年4月15日至5月10日，當(dāng)事人在抖音平臺商城“絲飄官方旗艦店”內(nèi)開展促銷活動。其間，銷售的上述商品宣傳頁面標(biāo)注“直供價(jià)9.9”，實(shí)際只有從“[抖極商城]超值秒殺-精選tab-爆品活動”進(jìn)入，購買時(shí)方可享受9.9元/袋的優(yōu)惠，從商品ID“3570613213206852842”鏈接進(jìn)入，銷售單價(jià)為10.9元/袋。當(dāng)事人未在商品銷售宣傳頁面予以標(biāo)注。上述時(shí)間段內(nèi)，當(dāng)事人以10.9元/袋價(jià)格銷售數(shù)量累計(jì)25單，合計(jì)61筆，每筆多收1元，共多收61元。
查辦結(jié)果
當(dāng)事人上述行為違反了《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第十九條第四款：“經(jīng)營者不得實(shí)施下列價(jià)格欺詐行為：（四）銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格以及其他價(jià)格信息……”規(guī)定，屬于《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條第四項(xiàng)所指的“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”價(jià)格違法行為，違法所得61元。高郵市市場監(jiān)管局依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條規(guī)定，結(jié)合本案實(shí)際，作出沒收違法所得，并處1倍罰款的行政處罰。
典型意義
平臺經(jīng)濟(jì)日新月異，以“抖音”“淘寶”“小紅書”等為代表的電商平臺成為消費(fèi)者比較青睞的購物軟件。而在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)平臺交易中，價(jià)格欺詐、虛假宣傳等問題頻現(xiàn)，消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)等易受到損害，因此，網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境亟須加以規(guī)范。本案案值雖小，但以小見大、見微知著，于細(xì)微處真真切切維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對平臺價(jià)格違法亂象敲響了警鐘，促進(jìn)了行業(yè)有序良好發(fā)展，具有積極的典型意義。
六、邗江區(qū)某餐飲店低價(jià)誘導(dǎo)消費(fèi)案
案情簡介
2023年9月18日，邗江區(qū)市場監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào)“邗江區(qū)某餐飲店在其美團(tuán)外賣平臺上架‘1元漢堡’商品，但到店消費(fèi)后無法以1元購買到漢堡，涉嫌價(jià)格欺詐”。經(jīng)查，當(dāng)事人在其美團(tuán)店鋪上架“【1】元漢堡”商品，但該款商品設(shè)置為購買1個(gè)漢堡訂單無法成交，必須2個(gè)起點(diǎn)，而第二個(gè)漢堡的售價(jià)為23元/個(gè)，即若消費(fèi)者購買該款商品，實(shí)際是以24元購買到2個(gè)漢堡，漢堡均價(jià)為12元/個(gè)，消費(fèi)者無法以1元/個(gè)的價(jià)格購買到漢堡。
查辦結(jié)果
當(dāng)事人的上述行為違反了《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第十九條第二項(xiàng)“經(jīng)營者不得實(shí)施下列價(jià)格欺詐行為（二）以低價(jià)誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者，以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算”之規(guī)定，依據(jù)《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》第二十三條和《價(jià)格法》第四十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出警告，并處罰款2000元的行政處罰。
典型意義
當(dāng)事人經(jīng)營的商品執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，當(dāng)事人在充分享有自主定價(jià)權(quán)利的同時(shí)，在交易中仍應(yīng)履行誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營的義務(wù)。不能利用不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
七、寶應(yīng)縣某物業(yè)公司自立收費(fèi)項(xiàng)目案
案情簡介
2023年3月1日，寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某物業(yè)公司進(jìn)行價(jià)格檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該物業(yè)公司于2022年4月-2023年2月期間以200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)向某小區(qū)222戶業(yè)主收取裝修管理服務(wù)費(fèi)，多收裝修管理服務(wù)費(fèi)價(jià)款共計(jì)4.4萬余元，存在涉嫌自立收費(fèi)項(xiàng)目收取裝修管理服務(wù)費(fèi)的行為。
查辦結(jié)果
該物業(yè)公司的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條的規(guī)定，寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局決定對當(dāng)事人作出罰沒5.3萬余元的行政處罰。
典型意義
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)涉及千家萬戶，人民群眾關(guān)注，是市場監(jiān)管部門價(jià)格監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域之一。此案的辦理，能夠有效震懾違法行為，提醒各物業(yè)服務(wù)企業(yè)引以為戒，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)行為，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。
八、高郵市某教育培訓(xùn)有限公司超標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生家長收取培訓(xùn)費(fèi)用案
案情簡介
高郵市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員于2023年9月對高郵市某教育培訓(xùn)有限公司收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查，2022年1月-2023年5月，當(dāng)事人在開展義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)時(shí)超過60元/課時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)向46名學(xué)生收取培訓(xùn)費(fèi)，合計(jì)多收3.8萬余元。
查辦結(jié)果
當(dāng)事人的上述行為與《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（揚(yáng)發(fā)改價(jià)格發(fā)〔2021〕398號）文件規(guī)定不符，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條：“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”的規(guī)定，構(gòu)成不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條規(guī)定，結(jié)合案情實(shí)際，高郵市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出罰沒4.8萬元的行政處罰。
典型意義
百年大計(jì)，教育為本！教育培訓(xùn)收費(fèi)備受社會關(guān)注、人民關(guān)切。此案的辦理對進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為、凈化校外培訓(xùn)市場價(jià)費(fèi)環(huán)境起到了很好的警示作用。下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，不斷促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，切實(shí)減輕學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)！
九、儀征市某燃?xì)夤静徽?dāng)價(jià)格行為案
案情簡介
2023年2月，儀征市市場監(jiān)管局接到投訴舉報(bào)“某燃?xì)夤鞠蚨嗉姨烊粴夤I(yè)用戶收取燃?xì)庥?jì)量裝置費(fèi)用”。經(jīng)查，當(dāng)事人在開展天然氣管道建設(shè)工程中，均向各下游工業(yè)用戶收取流量計(jì)控制閥和遠(yuǎn)傳模塊費(fèi)用。自2021年以來，當(dāng)事人向天然氣工業(yè)用戶違規(guī)收取燃?xì)庥?jì)量裝置費(fèi)用的工程預(yù)算價(jià)合計(jì)30萬余元。
查辦結(jié)果
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）中明確要求：……二、清理取消不合理收費(fèi)：（六）其他各類收費(fèi)……嚴(yán)禁向用戶收取水電氣熱計(jì)量裝置費(fèi)用。當(dāng)事人作為供氣企業(yè)，向下游用戶收取流量計(jì)控制閥、遠(yuǎn)傳模塊等計(jì)量裝置費(fèi)用為不合理收費(fèi)，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條，構(gòu)成“法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為”的違法行為，根據(jù)該法第四十條的規(guī)定，儀征市市場監(jiān)管局于2023年7月給予當(dāng)事人罰沒40萬元的行政處罰。
典型意義
本案中，執(zhí)法人員突破固化思維，深挖案源線索，通過細(xì)致全面的檢查，讓隱藏在深處的亂收費(fèi)行為無所遁形，保障了廣大管道天然氣工業(yè)用戶的權(quán)益，降低了企業(yè)經(jīng)營成本、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。此案的查辦進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，也為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了助推作用。
十、廣陵區(qū)某幼兒園擅自增加代收費(fèi)項(xiàng)目案
案情簡介
2022年3月2日，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局對廣陵區(qū)某幼兒園收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該園2020年秋學(xué)期至2021秋學(xué)期，擅自增加代收費(fèi)項(xiàng)目，以50元/人和65元/人標(biāo)準(zhǔn)向362名新入園幼兒收取接送卡費(fèi)用，合計(jì)20365元。
查辦結(jié)果
當(dāng)事人擅自增加代收費(fèi)項(xiàng)目收取接送卡費(fèi)用的行為違反了《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》（蘇價(jià)規(guī)〔2017〕9號）第三條“學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目由省級統(tǒng)一管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行屬地管理。幼兒園可以收取保育教育費(fèi)（以下簡稱‘保教費(fèi)’）、住宿費(fèi)（僅限寄宿制幼兒園）、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。幼兒園不得收取前款規(guī)定以外的其他費(fèi)用”的規(guī)定，屬于《江蘇省價(jià)格條例》第三十條第(一)項(xiàng) “未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)”的行為。廣陵區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省價(jià)格條例》第六十條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出沒收違法所得20365元的行政處罰。
典型意義
學(xué)前教育是終身教育的起點(diǎn)，是國民教育的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)、促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。該案的查辦能進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，督促幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，減輕廣大家長的教育負(fù)擔(dān)，保障幼兒家庭的合法權(quán)益。
編輯：邵楠
來源：揚(yáng)州市場監(jiān)管
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